摘 要

　　隨著(zhù)我國政府對電子政務(wù)及政府信息化工作的充分認識和不斷探索，政府各個(gè)工作領(lǐng)域的信息化建設工作也處于發(fā)展和逐漸向此目標邁進(jìn)的趨勢。本文所提出的政府招商項目信息管理系統正是基于提升政府信息化建設的初衷而進(jìn)行研究的，本文以東北某省市區域經(jīng)濟的招商引資工作為業(yè)務(wù)出發(fā)點(diǎn)，并以此為系統應用實(shí)踐基地，探索招商項目信息管理系統在政府招商工作中所發(fā)揮的作用和意義。

　　招商是政府的一種融資和促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑，招商引資是提高外部資金流入招商區域的一種重要經(jīng)濟手段，招商項目的開(kāi)展可直接為區域經(jīng)濟發(fā)展起到良好的帶動(dòng)作用。而政府要想搞好、搞活招商項目并不容易，長(cháng)期以來(lái)，招商政府、項目、企業(yè)之間的信息共享問(wèn)題嚴重制約政府招商工作的開(kāi)展和實(shí)施，由于雙方缺乏信息共享、互換、交換的信息化平臺，使得政府在招商引資工作的招商、項目申請、項目立項、項目進(jìn)度管理等方面都無(wú)法取得突破性進(jìn)展，高額的管理成本、低下的辦公效率都是嚴重制約政府招商工作的重要因素。要打破這一不利局面，擺脫傳統思維的束縛，就必須緊跟社會(huì )發(fā)展前沿，充分發(fā)揮科技技術(shù)的力量，應用信息技術(shù)加快政府招生等各項工作的辦公效率，盡早去除有紙化辦公，盡快搭建網(wǎng)絡(luò )和信息平臺，實(shí)現全面的針對招商工作的高效管理。

　　本系統基于NET 平臺進(jìn)行搭建，采用 B/S 結構進(jìn)行基于瀏覽器的系統應用模式，系統的研究工作將從招商資訊管理、投資對象管理、項目申報管理、項目跟進(jìn)管理和系統設置基本部分出發(fā)，實(shí)現能夠滿(mǎn)足政府招商工作的核心業(yè)務(wù)，盡可能的通過(guò)本系統擴大政府招商宣傳規模，提升政府對招商項目的監管，優(yōu)化招商工作的業(yè)務(wù)流程，規范招商過(guò)程的各項審批等預期目標。本系統數據庫方面采用目前比較前沿的SqlServer 數據庫技術(shù)，將各項業(yè)務(wù)數據進(jìn)行規范的組織、歸檔，實(shí)現對各項數據的及時(shí)采集、處理和查找工作。本文將從系統的分析、設計和實(shí)現角度進(jìn)行描述，從技術(shù)創(chuàng )新方面，還引入了目前 B/S 結構系統比較先進(jìn)的 JQuery 等技術(shù)，在實(shí)現合同文件上傳、數據靜態(tài)交互等方面發(fā)揮重要作用。

　　關(guān)鍵詞：招商引資，項目跟進(jìn)，.NET,JQuery

Abstract

　　Along with our country government fully understanding of e-government andgovernment information work and continuously explore, government each work in thefield of informatization construction work is in the development and the trend ofgradually moving towards this goal. This paper proposed the government investmentproject information management system is the original intention of ascension basedgovernment informatization construction and study, in this paper, a north-easternprovinces the investment promotion and capital introduction work for the businessstarting point of the regional economy, and base on the practical application for thesystem, to explore investment project information management system in governmentinvestment promotion work of the role and significance.

　　Investment is a kind of government financing and the important way to promote thedevelopment of regional economy, investment promotion and capital introduction is toimprove the external finance in the investment area is an important economic means,investment project development can be directly to play a good role in driving the regionaleconomic development. And the government wants to do well and invigoratinginvestment projects is not easy, for a long time, investment promotion, project, enterpriseinformation sharing between government problems seriously restrict the governmentinvestment promotion work and implementation, due to the lack of information sharing,exchange, the exchange of information platform, enabled the government to work in theinvestment promotion and capital introduction of investment promotion, projectapplication, project establishment, project schedule management cannot be abreakthrough, the management of the high cost and low work efficiency are serious arethe important factors of restricting the government investment promotion work. To breakthis adverse situation, get rid of the bondage of traditional thinking, it is necessary tofollow the social development frontier, give full play to the power of science andtechnology, the application of information technology to speed up the recruit students ofthe government and so on each work office efficiency, had to remove paper office as soonas possible, as soon as possible to build the network and information platform, achievefull accordance with the efficient management of the investment.

　　To build this system based on.net platform, using B/S structure of application systembased on browser mode, system research work from the promotion of informationmanagement, investment management, application of project management, project followup management and system set up the basic part, can satisfy the investment to thegovernment's core business, expand the scale of the government investment promotionpropaganda as far as possible through this system, enhance the government's regulation ofinvestment projects, investment to optimize business processes, to standardize theinvestment promotion process for examination and approval of the anticipated target, etc.The system database, adopts more frontier is essentially database technology at present,the business data to organize, archive, implementation of various data acquisition,processing, and to find the work in time. This article from the perspective of systemanalysis, design, and implementation, from the aspects of technology innovation, alsointroduced the current B/S structure system is advanced technology, such as JQuery inimplementing the contract file upload static interaction, data, etc, play an important role.

　　Key words:Investment promotion and capital introduction, project follow up, the.net, JQuery

目 錄

　　第 1 章 緒 論

　　1.1 項目背景

　　分析招商引資是各級政府采取的必要促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的措施，招商引資行為的地位和作用對于政府而言意義重大。本文以東北某省市及其周邊地區的招商引資工作及項目管理為實(shí)踐地，通過(guò)調研國內各市縣范圍的招商工作而形成的系統背景分析，了解到招商工作在我國已經(jīng)開(kāi)展幾十年，從改革開(kāi)放初期到現在，各級政府通過(guò)招生引資的行為已經(jīng)為區域經(jīng)濟的發(fā)展做出了重要的經(jīng)濟成果。然而，在看到成果的同時(shí)也不免存在著(zhù)一些問(wèn)題，尤其在當前的新型經(jīng)濟社會(huì )下使得部分政府招商工作的開(kāi)展十分被動(dòng)，內部管理矛盾問(wèn)題突出，迫使政府必須調整思路重新審視電子政務(wù)及招商工作的相結合問(wèn)題。

　　信息技術(shù)的出現為我國經(jīng)濟發(fā)展和國民生活水平的提高帶來(lái)了新的變化，1993年開(kāi)始我國大力發(fā)展信息化建設，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，實(shí)踐也證明了只有采用科技手段并促進(jìn)科技的繁榮才能搞活經(jīng)濟，而信息技術(shù)的應用則在這一發(fā)展過(guò)程中擔當重要角色。所謂信息技術(shù)就是基于計算機軟硬件、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、通信技術(shù)將現代管理和經(jīng)營(yíng)理念進(jìn)行信息化改造的過(guò)程，將信息作為當前社會(huì )的重要資源，通過(guò)信息技術(shù)加以加工、傳播和利用的過(guò)程，這可以加速經(jīng)濟、生活、文化的發(fā)展，而很多政府機構、企業(yè)、個(gè)人也實(shí)實(shí)在在的在這一過(guò)程體驗到了其各種優(yōu)勢。對于政府而言，開(kāi)展政府信息化建設有利于提高政府的運作效率，降低政府的日常開(kāi)銷(xiāo)，提升政府的服務(wù)職能。如今，世界各國對于電子政府的認可度已經(jīng)達到了前所未有的高度，為此，我國相關(guān)政府機構仍需要將信息技術(shù)滲透并應用到政府事務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域。

　　本文之所以研究針對招商工作的政府信息化工作，是因為傳統的招商存在著(zhù)很多管理難題，總結來(lái)看主要體現在以下幾個(gè)方面：

　　（1）招商過(guò)程宣傳不利當前的政府招商部門(mén)已經(jīng)不是過(guò)去的"賣(mài)"方市場(chǎng)，必須放下身段并踏實(shí)搞好招商工作，過(guò)去需要招商人員"挨家挨戶(hù)"的上門(mén)拜訪(fǎng)，宣傳當地經(jīng)濟狀況和投資前景，而這對于當今的高節奏的工作態(tài)勢而言顯然已經(jīng)不適應了。

　　（2）信息不對稱(chēng)、工作流程復雜所謂信息不對稱(chēng)就是指政府與參與投資的企業(yè)等主要對象之間的信息傳遞不通暢的現象，甲方的已知信息可能乙方并不能及時(shí)了解，這就造成很多時(shí)候招商項目的開(kāi)展存在諸多矛盾，甲乙雙方需要經(jīng)過(guò)多回合的討論才能達成某項議題的意見(jiàn)統一，這也是工作流程不規范所造成的。

　　（3）對招商項目的管理不善招商引資的項目開(kāi)展的最終目的一方面是吸引投資，再者就是促進(jìn)當地經(jīng)濟、解決就業(yè)、擴大內需等，而很多招商項目的審核不嚴、監管也不到位，致使招商引資的意義大打折扣。

　　（4）管理成本高、現有資源不足招商引資并不是只要一個(gè)項目之事，很多項目并行開(kāi)展和進(jìn)行給政府相關(guān)部門(mén)造成了巨大的管理難題，尤其是現有的人力資源等成本嚴重不足，而僅靠人力"透 資"也并非解決這一現狀的長(cháng)久之計。

　　基于以上方面的具體原因和現狀，本文提出了基于。NET 技術(shù)的政府招商項目信息管理系統的研究。

　　1.2 課題研究現狀

　　對政府招商項目信息管理系統的研究要追溯到我國信息化及政府信息化的建設和發(fā)展歷城中去，我國政府對于信息化工作的重視是在二十世紀九十年代初期，政府首次提出的"三金"工程拉開(kāi)了我國開(kāi)展信息化建設的序幕。此外國家對于計算機的研究方針也從簡(jiǎn)單的制造加工擴展到了計算機的應用、計算機的技術(shù)研發(fā)、軟件產(chǎn)品制造和銷(xiāo)售等領(lǐng)域中去。信息化建設的提出是在以工業(yè)為經(jīng)濟命脈的基礎之上，工業(yè)的發(fā)展必須依靠強大的科技力量進(jìn)行戰略轉型以適應改革開(kāi)放國際市場(chǎng)的環(huán)境需要，為此，我國政府提出"統籌規劃，國家主導；統一標準，聯(lián)合建設；互聯(lián)互通，資源共享"的信息化建設和發(fā)展方針[1-3].

　　我國信息化的發(fā)展過(guò)程既有一定的自主性也存在一定的依賴(lài)性，所謂自主性就是我國信息化建設取得了不少?lài)鴥取�國際上的先進(jìn)研究成果，所謂依賴(lài)性就是指仍有不少高端的計算機技術(shù)必須依賴(lài)于美國等發(fā)達國家。信息技術(shù)在我國主要體現在計算機、網(wǎng)絡(luò )、通信等幾大方面，對于計算機而言，其芯片及高級的計算機開(kāi)發(fā)工具等技術(shù)目前仍然以進(jìn)口為主，因此，我國的信息化建設在某些領(lǐng)域也確實(shí)存在滯后于西方發(fā)達國家的現狀。

　　政府信息化建設是在我國信息化建設方針提出之后，尤其自互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)生依賴(lài)，網(wǎng)絡(luò )對于我國經(jīng)濟的發(fā)展作用越發(fā)明顯，政府上網(wǎng)工程的提出拉開(kāi)了我國政府實(shí)施信息化和電子政務(wù)開(kāi)展的序幕，早期的政府信息化建設與企業(yè)基本類(lèi)似，均已網(wǎng)頁(yè)的形式進(jìn)行基本的信息展示，隨著(zhù)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，應用復雜的計算機技術(shù)手段當然也就可以處理更加復雜的政府業(yè)務(wù)。電子政務(wù)的提出使得辦公自動(dòng)化及政府其它相關(guān)政務(wù)處理飛速發(fā)展，政府信息化的融合在某種程度也體現了一個(gè)政府的運作能力。政府信息化的建設可提升政府執政和服務(wù)能力，尤其對于服務(wù)型政府而言更尤為重要，如何通過(guò)信息技術(shù)手段加強政府與企業(yè)、百姓的溝通成為重要研究課題，政府的大多數工作事務(wù)也都可以通過(guò)此途徑去改革和強化[4-6].

　　目前我國部分政府機構開(kāi)展和應用了招商項目信息管理系統，大多數的政府機構還存在"各自為政"的局面，依賴(lài)于一些招商信息交易平臺的現狀仍然存在，仍缺乏屬于政府相關(guān)部門(mén)自主化的招商管理系統。

　　1.3 研究的意義

　　開(kāi)展研發(fā)和應用政府招商項目信息管理系統對于實(shí)現政府信息化建設，提升政府招商部門(mén)關(guān)于招商引資工作的開(kāi)展和實(shí)施有著(zhù)重大的經(jīng)濟意義，此外，本系統屬于基于軟件工程學(xué)的應用型研究，本系統的研究在于實(shí)踐應用方面也具有一定的技術(shù)研究?jì)r(jià)值。總結而言具體體現在以下幾個(gè)方面：

　　（1）通過(guò)本系統的研究使得。NET 平臺的軟件工程應用過(guò)程更加具體，尤其對于招商項目類(lèi)管理系統的研發(fā)，使得。NET 技術(shù)為主的 B/S 結構的研究過(guò)程得到具體的電子政務(wù)方面的實(shí)踐。針對一些 JQuery 技術(shù)的研究和應用使得此類(lèi)軟件系統的部分功能得到性能上的提升和改善。

　　（2）通過(guò)對政府招生系統的研究使得軟件產(chǎn)品實(shí)踐地得以在招商工作上有了新的變化，進(jìn)一步提升了該工作的工作效能，促進(jìn)了以招商項目為管理對象的管理能力的提升，為相關(guān)部門(mén)節省了大量的不必要的開(kāi)資。

　　（3）通過(guò)本系統的應用，規范了政府招商的工作流程，提高了相關(guān)的工作質(zhì)量，使得招商過(guò)程在軟件系統的約束和監督之下進(jìn)行，在保證工作流程規范性的同時(shí)還減少了因招商引資所導致的腐敗案件的發(fā)生。

　　（4）本系統可實(shí)現針對招商工作的資訊信息發(fā)布、項目申報、跟進(jìn)管理等業(yè)務(wù)，對于管理過(guò)程形成的重要數據將通過(guò)數據庫管理系統永久保存，利于相關(guān)部門(mén)現階段和長(cháng)期工作的開(kāi)展。

　　1.4 本文主要研究

　　的內容本文即有業(yè)務(wù)研究又包括技術(shù)研究，本文的研究工作也最終通過(guò)本文和軟件系統產(chǎn)品為實(shí)例進(jìn)行研究成果的擴大和推廣。具體而言本文主要研究?jì)热莅�括以下幾方面�?/p>

　　（1）需求分析是軟件工程的重要工作部分，業(yè)務(wù)研究也是系統需求分析的研究范圍之內，為了保證本系統研究方向的正確性，本文對系統業(yè)務(wù)進(jìn)行調查，摸清了招商引資工作的基本范疇和具體工作內容，使得本系統的分析和設計工作更加順利。

　　（2）針對。NET 技術(shù)平臺，重點(diǎn)研究了本系統的技術(shù)架構搭建、功能模塊的實(shí)現等技術(shù)要求，結合SqlServer數據庫重點(diǎn)研究數據庫結構的設計和在SqlServer 2005系統中的實(shí)施要點(diǎn)等，應用 UML 建模工具詳細分析和設計了各功能模塊的構成和設計要點(diǎn)。

　　（3）主要研究對招商資訊管理、投資對象管理、項目申報管理、項目跟進(jìn)管理、系統設置等功能模塊的分析、設計和實(shí)現過(guò)程，研究如何實(shí)現這些功能模塊才能滿(mǎn)足政府招商工作的業(yè)務(wù)需要。

　　（4）研究 JQuery 技術(shù)在。NET 技術(shù)平臺上應用的技術(shù)要點(diǎn)，研究該技術(shù)在本系統中發(fā)揮的作用和具體功能為例的實(shí)現思路。

　　1.5 論文結構

　　全文從組織結構的角度分為六個(gè)主要部分，第一部分的研究以緒論為主，第二部分的研究以相關(guān)技術(shù)分析為主，第三部分的研究以系統設計工作為主，第四部分的研究以系統設計為主，第五部分的研究以系統實(shí)現過(guò)程研究為主，第六部分的研究以對全文的總結和下一步工作探索為主。

　　全文按照先總體后詳細、先分析后實(shí)現的原則展開(kāi)本系統的設計和實(shí)現的過(guò)程描述。

　　政府招商項目信息管理系統的設計與實(shí)現展示：

　　第 2 章 相關(guān)技術(shù)分析
　　2.1.NET 技術(shù)
　　2.1.1 C#
　　2.1.2 Asp.net
　　2.2 數據庫
　　2.3 JQUERY

　　第 3 章 系統需求分析
　　3.2 招商引資概述
　　3.3 系統研究條件分析
　　3.4 系統業(yè)務(wù)描述

　　3.5 系統功能分析
　　3.5.1 招商資訊管理
　　3.5.2 投資對象管理
　　3.5.3 項目申報管理
　　3.5.4 項目跟進(jìn)管理
　　3.5.5 系統設置

　　第 4 章 系統的設計與實(shí)現
　　4.1 系統設計原則
　　4.2 系統技術(shù)架構
　　4.3 系統功能結構設計
　　4.4 數據庫設計
　　4.4.1 概念設計
　　4.4.2 物理結構設計
　　4.4.3 表對象設計

　　4.5 系統功能模塊的設計與實(shí)現
　　4.5.1 招商資訊管理
　　4.5.2 招商對象管理
　　4.5.3 項目申報管理
　　4.5.4 項目跟進(jìn)管理
　　4.5.5 系統設置
　　4.6 環(huán)境配置實(shí)現

　　4.7 系統關(guān)鍵技術(shù)編碼實(shí)現
　　4.7.1 基于 JQuery 實(shí)現文件上傳
　　4.7.2 系統用戶(hù)-角色-權限實(shí)現
　　4.8 系統測試
　　4.8.1 系統測試目的
　　4.8.2 測試方法

　　第 5 章 結論與展望
　　5.1 結論
　　5.2 下一步工作

　　參考文獻

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